关于建立国家巨灾风险管理体系的初步探讨*

A Pilot Study On Establishment Of

 The National Catastrophe Risk Management System

陈秉正   高俊[1] 

摘要：巨灾风险已成为威胁我国经济和社会稳健发展的主要社会风险之一。本文在总结我国应对巨灾风险的实践和存在问题的基础上，结合国际上开展巨灾风险管理的经验，研究了我国实施巨灾风险管理的问题，包括：（1）提出了巨灾风险管理的基本概念；（2）讨论了巨灾风险治理与巨灾风险管理的关系；（3）给出了巨灾风险管理体系建设的基本目标和指导原则；（4）构建了以一个中枢机构为主导，包含有风险识别与评估、防灾减损、应急管理、损失融资、恢复重建、监督反馈、信息管理以及教育沟通等8个子系统在内的国家巨灾风险管理体系的基本框架。

关键词：巨灾风险、巨灾风险管理、风险治理